根據(jù)工業(yè)和信息化部辦公廳民政部辦公廳《關(guān)于開展志愿服務(wù)促進中小企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（工信廳聯(lián)企業(yè)〔2020〕12號），為充分調(diào)動社會力量服務(wù)中小企業(yè)，支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)和推動中小企業(yè)健康發(fā)展，我廳會同省民政廳制定了《開展志愿服務(wù)促進中小企業(yè)發(fā)展的實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 安徽省經(jīng)濟和信息化廳　　　 安徽省民政廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2020年4月21日


　　　　　　　　　　　　　         開展志愿服務(wù)促進中小企業(yè)發(fā)展的實施方案

　　為貫徹落實工業(yè)和信息化部辦公廳民政部辦公廳《關(guān)于開展志愿服務(wù)促進中小企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（工信廳聯(lián)企業(yè)〔2020〕12號），充分調(diào)動社會力量服務(wù)中小企業(yè)，支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)和推動中小企業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)就開展志愿服務(wù)促進中小企業(yè)發(fā)展制定如下方案。
　　一、總體要求
　　統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，充分發(fā)揮社會力量作用，按照自愿、無償、平等、誠信、合法的原則，構(gòu)建一支熟政策、精法律、懂技術(shù)、會管理、肯奉獻、樂助企的高水平專家志愿服務(wù)隊伍，為中小企業(yè)無償提供政策、法律、金融、管理、技術(shù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面的咨詢和個性化解決方案，推動中小企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)和轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
　　二、目標(biāo)任務(wù)
　　到2020年底，基本建成以省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺為載體，以覆蓋全省的“中小企業(yè)志愿服務(wù)工作站”為支撐的中小企業(yè)志愿服務(wù)體系，形成一支相對穩(wěn)定的專家志愿服務(wù)團，創(chuàng)建一批支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)和推動中小企業(yè)健康發(fā)展的服務(wù)品牌，為全省中小企業(yè)提供持續(xù)穩(wěn)定、規(guī)范高效的志愿服務(wù)。
　　三、方法與步驟
　?。ㄒ唬┮劳袑ｉT機構(gòu)開展工作。全省“志愿服務(wù)促進中小企業(yè)發(fā)展”工作由省中小企業(yè)發(fā)展促進中心（省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺承建單位，以下簡稱省專門機構(gòu)）具體負(fù)責(zé)，各市“志愿服務(wù)促進中小企業(yè)發(fā)展”工作由各市市級中小企業(yè)綜合服務(wù)平臺（以下簡稱市專門機構(gòu)）具體負(fù)責(zé)，分別在省、市（經(jīng)信、民政）部門指導(dǎo)下承擔(dān)志愿者的遴選、培訓(xùn)、管理與考評，組織開展促進中小企業(yè)發(fā)展的各類志愿服務(wù)活動，編制體系規(guī)范、內(nèi)容全面的服務(wù)手冊、服務(wù)清單、服務(wù)指南，推動中小企業(yè)對接各類公共服務(wù)資源。
　?。ǘ┙＜抑驹阜?wù)團。省專門機構(gòu)在志愿服務(wù)網(wǎng)注冊為志愿團體后，通過發(fā)布志愿項目方式公開招募或定向邀請志愿者建立專家志愿服務(wù)團，招募范圍涵蓋政策專家、行業(yè)發(fā)展專家、科技創(chuàng)新專家、法律專家、優(yōu)秀企業(yè)家、企業(yè)高管、園區(qū)高級管理人員、高校及科研院所學(xué)者等，包括在職和退休人員。省專門機構(gòu)應(yīng)向受聘志愿者發(fā)放聘書，并與受聘志愿者簽訂服務(wù)協(xié)議，明確服務(wù)形式、服務(wù)時間等內(nèi)容，受聘志愿者按照服務(wù)協(xié)議參加省專門機構(gòu)或所在市專門機構(gòu)組織的志愿服務(wù)活動，逐步形成規(guī)模穩(wěn)定、人員相對固定的專家隊伍。
　?。ㄈ┙ⅰ爸行∑髽I(yè)志愿服務(wù)工作站”。省依托各市專門機構(gòu)建立省級“中小企業(yè)志愿服務(wù)工作站”，鼓勵各市在中小企業(yè)園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)集群、中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地等遴選一批具有場地、人員、服務(wù)條件的載體建立市級“中小企業(yè)志愿服務(wù)工作站”，分別由省、市（經(jīng)信、民政）部門共同授牌。省、市“中小企業(yè)志愿服務(wù)工作站”應(yīng)安排專人對接志愿服務(wù)工作，推薦志愿者參加專家志愿服務(wù)團，定期搜集中小企業(yè)志愿服務(wù)需求，落實省、市專門機構(gòu)安排的相關(guān)任務(wù)，利用自有資源或?qū)＜抑驹阜?wù)團組織開展志愿服務(wù)活動，并為志愿服務(wù)提供服務(wù)場地、設(shè)備等軟硬件支持。
　　四、服務(wù)內(nèi)容和方式
　?。ㄒ唬椭髽I(yè)應(yīng)對疫情復(fù)工復(fù)產(chǎn)。及時向中小企業(yè)宣傳國家和省關(guān)于復(fù)工復(fù)產(chǎn)的方針政策，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的指示精神。對受新冠肺炎疫情、自然災(zāi)害等重大突發(fā)事件影響的中小企業(yè)，重點提供應(yīng)急管理、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、政策對接等方面的指導(dǎo)與幫助；鼓勵省、市專門機構(gòu)結(jié)合企業(yè)當(dāng)前疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)需求，探索形成重大突發(fā)事件應(yīng)對機制，及時提供協(xié)調(diào)指導(dǎo)和專業(yè)化服務(wù)，穩(wěn)定中小企業(yè)發(fā)展信心。
　　（二）突出重點開展精準(zhǔn)服務(wù)。對不同群體、不同行業(yè)的中小企業(yè)提供差異化服務(wù)和個性化解決方案。深入了解大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人、女性、殘疾人等重點創(chuàng)業(yè)群體的實際需求，建立重點群體專項服務(wù)模塊，提供“一對一”個性化、可跟蹤服務(wù)。跟蹤重點行業(yè)發(fā)展態(tài)勢，及時了解重點行業(yè)企業(yè)面臨的難題，加強對“專精特新”中小企業(yè)的服務(wù)。
　?。ㄈ╅_展志愿者線上服務(wù)。依托省、市專門機構(gòu)建立“中小企業(yè)線上志愿服務(wù)中心”，由志愿專家通過開設(shè)微視頻課程等方式，針對創(chuàng)辦企業(yè)、融資、市場開拓等共性問題進行專題輔導(dǎo)，為企業(yè)提供一站式、綜合性學(xué)習(xí)平臺；開辟專家在線“義診專欄”，提供專家清單、服務(wù)菜單等信息，由企業(yè)自主選擇意向?qū)＜?，“一對一”在線服務(wù)，為中小企業(yè)提供個性化、互動性的診斷服務(wù)；利用視頻會議軟件定期組織召開志愿者和企業(yè)家視頻會議，及時研討中小企業(yè)發(fā)展面臨的共性問題，解疑釋惑，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。
　?。ㄋ模╅_展志愿者線下服務(wù)。結(jié)合“新時代?新制造?新徽商”大講堂市縣行活動等中小企業(yè)培訓(xùn)活動構(gòu)建企業(yè)與志愿專家“面對面”交流咨詢渠道。組織技術(shù)志愿專家為中小企業(yè)技術(shù)改造與創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化提供“一對一”的顧問、咨詢與指導(dǎo)服務(wù)；在各“中小企業(yè)志愿服務(wù)工作站”定點舉辦沙龍講座、商業(yè)研討等線下活動，由志愿專家現(xiàn)場答疑解惑、提供協(xié)助方案，為企業(yè)集中解決關(guān)切的問題；定期組織范圍較大的分主題、分行業(yè)志愿服務(wù)專場活動，組織相關(guān)領(lǐng)域志愿專家開展輔導(dǎo)和咨詢服務(wù)，擴大志愿服務(wù)覆蓋面，提升社會影響力。
　　五、保障措施
　?。ㄒ唬┘訌妳f(xié)調(diào)指導(dǎo)。各市經(jīng)信局要會同民政局按照《安徽省志愿服務(wù)條例》及相關(guān)政策要求，加強中小企業(yè)志愿服務(wù)的統(tǒng)籌指導(dǎo)和規(guī)范管理，建立健全中小企業(yè)志愿服務(wù)工作機制，推薦志愿者參加專家志愿服務(wù)團，研究制訂服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，確保正確發(fā)展方向；加強對服務(wù)效果的跟蹤監(jiān)測，切實掌握志愿服務(wù)活動的開展情況，及時查處以中小企業(yè)志愿服務(wù)名義進行營利性活動的行為；指導(dǎo)市專門機構(gòu)加強過程管理，為志愿者提供必要防護物品，做好志愿者人身安全保險工作，切實維護志愿者合法權(quán)益，依法做好志愿服務(wù)記錄并出具志愿服務(wù)證明。
　?。ǘ娀叻龀?。鼓勵支持具有專業(yè)資源的志愿服務(wù)組織主動協(xié)助省、市專門機構(gòu)開展促進中小企業(yè)發(fā)展的志愿服務(wù)。支持“中小企業(yè)志愿服務(wù)工作站”創(chuàng)建國家、省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺，并統(tǒng)籌利用制造強省、民營經(jīng)濟等相關(guān)政策對成效突出的“中小企業(yè)志愿服務(wù)工作站”給予支持。各市根據(jù)實際發(fā)展情況，制定促進中小企業(yè)志愿服務(wù)發(fā)展的政策和措施，合理安排志愿服務(wù)所需資金或通過購買服務(wù)等方式支持志愿服務(wù)運營管理。
　?。ㄈ┩苿咏涣餍麄?。及時總結(jié)中小企業(yè)志愿服務(wù)的成功經(jīng)驗，加強工作交流，提升志愿服務(wù)能力與水平，培育志愿服務(wù)品牌，加強對中小企業(yè)志愿服務(wù)的宣傳與報道，形成有利于中小企業(yè)志愿服務(wù)快速發(fā)展的輿論氛圍。